İKTİDAR VE MEŞRUİYET: İKTİDARIN BEŞ YÜZÜ
Geçen yazıda iktidar ve meşruiyet kavramlarını incelemiştim. İktidar bir veya bir grup insanın davranış ve eylemlerini yönetebilme, yönlendirebilme veya değiştirebilme gücünü gösteren bir kavramdı.
İktidar deyince akla ilk gelen de devlet yönetimine hakim olan kişi veya grupların kullanabildikleri güç idi. Ancak iktidar bireyler ve topluluklar arası ilişkilerde çok farklı yüzlere kavuşabilir. Bugün French ve Raven’ın klasik makalesinden yola çıkarak “iktidarın beş yüzünü” anlatacağım. İktidarın her farklı yüzünde meşruiyetin kaynağı da değişecektir. Bir başka deyişle ele alırsak iktidar her sosyal ağ içinde bulunur. Sosyal ağın içeriği ve niteliğine göre de iktidarın büyüklüğü, sınırları ve meşruiyet kaynağı değişir. Hatırlarsınız birkaç ay önce b u sosyal ağ analizi üzerine yazmıştım.
İKTİDARIN BEŞ YÜZÜ: FRENCH VE RAVEN “Sosyal psikologlar John R. P. French ve Bertram Raven tarafından 1959'da yürütülen iktidarla ilgi bir dikkate değer çalışmada, güç beş ayrı ve farklı biçime bölünmüştür. French ve Raven benim iktidarın beş yüzü olarak tanımladığım iktidarın beş tipini zorlayıcı (coercive), ödüllendirici (reward), meşru (legitimate), referans (referent) ve uzman (expert) iktidar olarak tanımlamıştı. Daha sonra Raven 1965'te bunlara altıncı bir iktidar tipini ekledi: bilgisel (informational) iktidar. French ve Raven, sosyal etkiyi "bir kişinin (etkinin hedefi) inanç, tutum veya davranışında başka bir kişinin (etkileyici bir kişi ya da vekilin) eyleminden kaynaklanan bir değişiklik" olarak tanımladılar ve sosyal iktidarı böyle bir etki için, yani, “vekilin mevcut kaynakları kullanarak böyle bir değişikliği meydana getirme yeteneği ve potansiyeli” olarak tanımladılar. Sosyal iletişim çalışmaları ile ilgili olarak, sosyal etki ortamlarındaki iktidar, ikna taktikleri ve liderlik uygulamalarıyla ilgili geniş bir araştırma alanını ortaya çıkarmıştır. Sosyal iletişim çalışmaları aracılığıyla liderlik ve iktidarın yakından bağlantılı olduğu teorileştirilmiştir. Ayrıca farklı iktidar biçimlerinin kişinin liderliğini ve başarısını etkilediği varsayılmıştır. Bu fikir kurumsal iletişimde ve iş gücü genelinde sıklıkla kullanılır. French ve Raven’a göre liderliğin sosyal etkiyi ve iktidarı içermeyen pek çok resmi tanımı olmasına rağmen, liderlikle ilgili herhangi bir tartışma kaçınılmaz olarak bir liderin bir grup veya kuruluşun üyelerini belirli bir yönde hareket etmeye ve hareket etmeye ikna ettiği araçlarla ilgilenmek zorundadır. Şimdi dilerseniz iktidarın beş yüzünü inceleyelim. ZORLAYICI İKTİDAR Zorlayıcı iktidar, iktidar sahibi tarafından yönettiği kişi ve gruplara olumsuz etkilerin uygulanmasıdır. Aynı zamanda ödülleri erteleme veya alıkoyma yeteneğini de içerir. Değerli ödüllere duyulan arzu ya da bunların alıkonulması korkusu, iktidar altındakilerin itaatini sağlayabilir. Zorlayıcı iktidar, bunu deneyimleyen insanlarda kızgınlık ve direnç oluşturduğundan, iktidarın en bariz fakat en az etkili biçimi olma eğilimindedir. Tehdit ve ceza, zorlamanın yaygın araçlarıdır. Birinin kovulacağını, rütbesinin düşürüleceğini, ayrıcalıklarının reddedileceğini veya istenmeyen görevlere verileceğini ima etmek veya tehdit etmek - bunlar zorlayıcı güç kullanmanın özellikleridir. Zorlayıcı iktidarın kapsamlı kullanımı örgütsel bir ortamda nadiren uygundur ve yalnızca bu güç biçimlerine güvenmek, çok soğuk ve yoksul bir liderlik tarzıyla sonuçlanacaktır. Hatırlanacağı gibi bir iktidarın muktedir olabilmesi için meşrutiyetinin olması gerekmekteydi. Bu da herkes tarafından kabul edilen kurallar ve yasalar çerçevesinde topluluğun rızasına sahip olmayı gerektiriyordu. İktidarın bu yüzünde topluluğun rızasına rağmen sahip olduğu gücü kullanarak kişi veya grupları zorlayarak yönlendirebilmek söz konusudur. Bu tip bir iktidar, genelde, meşruiyetin kaybedilmesine yol açar. ÖDÜLLENDİRİCİ İKTİDAR Ödüllendirici İktidar, gücü kullanan kişinin değerli maddi ödüller verme becerisine bağlıdır; bireyin başkalarına faydalar, izinler, istenen hediyeler, terfiler veya ücret veya sorumluluk artışı gibi bir tür ödül verebilme derecesini ifade eder. Bu iktidar açıktır ancak kötüye kullanıldığında etkisizdir. Ödül gücünü kötüye kullanan kişiler baskıcı davranabilir veya çok açık sözlü oldukları veya 'işleri çok hızlı hareket ettirdikleri' için azarlanabilirler. Başkaları birinin istediğini yaptığı için ödüllendirilmeyi bekliyorsa, bunu yapma olasılıkları yüksektir. Ödüllendirici iktidar temelindeki sorun, ödüllendirenin, ödüller üzerinde gerektiği kadar kontrol sahibi olamamasıdır. Amirler maaş artışları üzerinde nadiren tam kontrole sahip olurlar ve yöneticiler çoğu zaman tüm eylemleri tek başına kontrol edemezler; Hatta bir şirket CEO'sunun bile bazı işlemler için yönetim kurulundan izin alması gerekir. Bir birey mevcut ödülleri tükettiğinde veya ödüller başkaları için yeterince algılanan değere sahip olmadığında gücü zayıflar. Ödülleri kullanmanın sıkıntılarından biri, aynı motivasyonel etkiye sahip olmaları için genellikle her seferinde daha büyük olmalarının gerekmesidir. O zaman bile, eğer ödüller sık sık verilirse, insanlar ödülden öylesine doyuma ulaşabilirler ki, etkinliğini kaybederler. Örneğin bir iktidarın seçim öncesinde iş adamlarına düşük faizle kredi dağıtması, EYT uygulaması, vergi affı gibi uygulamalar buna örnek gösterilebilir. Ancak unutulmaması gerekir ki, demokratik ülkelerde iktidarın bu gibi ödüllendirici uygulamaları iktidar sahibinin kendi kesesinden değil milletin cebinden karşılanmaktadır. MEŞRU İKTİDAR "Konumsal iktidar" olarak da adlandırılan meşru iktidar, bir bireyin bir örgüt içindeki konum sahibinin göreceli konumu ve görevleri nedeniyle sahip olduğu güçtür. Meşru güç, pozisyonun sahibine devredilen resmi yetkidir. Genellikle üniforma, unvan veya etkileyici bir fiziksel makam gibi çeşitli güç nitelikleri eşlik eder. Bir hükümetteki yetkililer, bürokrasideki görevliler, firmaların yönetim şemasındaki yetkililer hep bu konumsal veya meşru iktidar tanımına girer. Bu iktidar tipi genel olarak meşruiyetini rızaya değil yasa ve tüzüklere dayandırır. Demokrasilerde konumsal iktidarın yasa ve tüzük kadar halk iradesi veya rızasına da sahip olması önem kazanır. Bu bağlamda iktidar ilişkisinin yönü de önem kazanır. Basit bir ifadeyle iktidar, yukarıya veya aşağıya doğru [kim tarafından?] olarak ifade edilebilir. Aşağı doğru iktidar ile bir şirketin üstleri, astlarını örgütsel hedeflere ulaşma konusunda etkiler. Bir şirket yukarıya doğru güç sergilediğinde ise astlar liderlerini veya liderlerinin kararlarını etkiler. 21’inci yüzyılda modern firma yönetiminde yukarı doğru iktidar ilişkileri önem kazanmaktadır. Şirket yöneticileri kararları alırken çalışanların görüşlerini de dikkate almalıdır. Bu durumda yönetimlerinin meşruiyeti artacak ve iktidarın muktedirlik düzeyi yükselecektir. REFERANS İKTİDARI Referans gücü, bireylerin başkalarını etkileme ve sadakat oluşturma gücü veya yeteneğidir. İktidarı elinde bulunduran kişinin karizmasına ve kişilerarası becerilerine dayanır. Bir kişiye belirli bir kişisel özelliğinden dolayı hayranlık duyulabilir ve bu hayranlık kişilerarası etki için fırsat yaratır. Burada iktidar sahibi kişi, bu kişisel niteliklerle özdeşleşmek ister ve kabul edilen bir takipçi olmanın tatminini yaşar. Milliyetçilik ve vatanseverlik soyut bir tür referans gücü sayılır. Örneğin askerler ülkenin onurunu savunmak için savaşlarda savaşırlar. Bu en az görülen ikinci iktidar tipidir ama en etkili olanıdır. Reklamcılar uzun süredir spor figürlerinin referans gücünü ürün tanıtımları için kullanmaktadır. Spor yıldızının karizmatik çekiciliği, sözde onayın kabulüne yol açsa da, bireyin spor arenası dışında çok az gerçek güvenilirliği olabilir. Demokrasilerde bazı zamanlar ortaya çıkan popülist liderler genellikle sevilen, karizmatik kişilik özelliklerine sahiptir ancak iktidarı ele geçirdikten sonra doğruluk ve dürüstlükten yoksun eylemlere girerse, o takdirde, popülist lider partisinin konumu pahasına kişisel avantaj elde edecek bir duruma girer. İşte bu gibi durumlarda iktidar gücünün istismarı ve kötüye kullanımı söz konusudur. Referans gücü tek başına istikrarsızdır ve uzun ömür ve saygı isteyen bir lider için yeterli değildir. Ancak diğer güç kaynaklarıyla birleştirildiğinde kişinin büyük başarıya ulaşmasına yardımcı olabilir. Bu iktidar tipinde meşruiyetin kaynağının kurallarla bir ilgisi yoktur, doğrudan halkın rızasına dayanır. UZMAN İKTİDARI Uzman iktidarı, iktidar sahibi kişinin becerilerinden veya uzmanlığından ve kuruluşun bu beceri ve uzmanlığa olan ihtiyaçlarından kaynaklanan bir bireyin gücüdür. Diğerlerinden farklı olarak, bu tür yetki genellikle oldukça spesifiktir ve uzmanın eğitim aldığı ve vasıflı olduğu belirli alanla sınırlıdır. Bir durumu anlamalarını, çözüm önermelerini, sağlam muhakeme yapmalarını ve genel olarak diğerlerinden daha iyi performans göstermelerini sağlayacak bilgi ve becerilere sahip olduklarında, insanlar onları dinleme eğilimindedir. Bireyler uzmanlıklarını sergilediklerinde insanlar onlara güvenme ve söylediklerine saygı gösterme eğilimindedir. Konunun uzmanları olarak onların fikirleri daha fazla değere sahip olacak ve diğerleri bu alanda liderlik için onlardan yararlanacaklardır. 2023 seçimleri sonrasında Sayın Mehmet Şimşek’in Hazine ve Maliye Bakanı olması, 2001 Krizi sonrasında rahmetli Kemal Derviş’in Ekonomiden sorumlu Bakan olarak atanması buna örnektir. İktidarın beş yüzü bu şekilde özetlenebilir. Pazartesi günü Gaıus Julius Caesar’ın hayat hikâyesini bu kriterlerle değerlendireceğiz.